30/04/2026
До президента асоціації звертаються керівники компаній, суб'єктів господарювання, які надають сервіс контролю шкідників. Всі ці звернення опрацьовуються та нижче наведена інформація є офіційним зверненням до органів влади країни щодо чутливого питання.
☝️Проблема: недооцінка важливості/критичності малого та мікробізнесу задіяного у сфері санітарних послуг, знезараження, боротьба та контроль шкідників (комахи, гризуни)…
☝️Питання визначення підприємств, як критично важливих і надання можливості бронювання працівників потребує балансу між обороноздатністю держави та безперервністю функціонування життєво необхідних процесів у цивільному секторі. Саме цей баланс, баланс безпеки життєдіяльності і забеспечують колективи компаній з pest control, які працюють у всіх громадах України.
***
Сьогодні підхід до визначення «критично важливих підприємств» часто базується на масштабі обороту, кількості персоналу або податкових надходженнях, а не на функціональній ролі у забезпеченні життєдіяльності суспільства. Це створює системну несправедливість щодо мікро- та малого бізнесу задіяного у сфері критично важливих заходів: дератизація, дезінсекція, дезінфекція.
👉Функціональна критичність.
- Великі підприємства: генерують значні оберти;
- Мають більшу видимість для держави;
- Легше підпадають під критерії «критичності».
Натомість компанії pest control: працюють локально; мають невеликі обороти в порівнянні; але виконують функції, без яких система не працює фізично-безпечно з огляду на біоризики.
☝️ Критичність має визначатися не тільки розміром бізнесу, а й наслідками його відсутності, наслідками зникнення цього бізнесу. При підході, коли ключовими факторами для визнання підприємств критично важливими є: обсяги доходу, рівень сплати податків, фінансові обороти, формується системний перекіс, який виключає малий і середній бізнес із переліку критично важливих (не підпадають), незалежно від їх фактичної ролі у забезпеченні життєдіяльності суспільства/громад у військовий час. А як же функціональна значущість?
☝️Функціональна значущість — це здатність діяльності забезпечувати безперервність життєво важливих процесів, відсутність яких призводить до ризиків для здоров’я населення, безпеки середовища та стабільності інфраструктури.
👉Роль у розриві епідемічного процесу.
Шкідники гризуни, комахи:
- переносники інфекцій;
- призводять до порушення санітарного режиму, що супроводжується підвищенням ризику поширення збудників інфекцій
- створюють ризики спалахів у школах, дитячих садочках, лікарнях, харчових об’єктах...
- є причинами інфестацій продукції на складах зберігання, продукції при виробництві, зернових при зберіганні тощо.
Фахівці з дератизації та дезінсекції: безпосередньо впливають на механізм передачі інфекцій; виконують функцію, яка у класичній епідеміології є критичною — переривання ланцюга передачі збудника інфекції від хворого до здорової людини/зараження, це здійснення протиепідемічних заходів.
☝️ Це вже не сервіс — це елемент системи громадського здоров’я.
👉Продовольча безпека.
Склади із продовольством, склади зі збіжжям, елеваторні потужності, зернові господарства - відсутність pest control менеджементу у цій сфері призводить до: втрати продукції - досить чутливе питання у стані війни; зниження якості зерна; контамінації; зриву експортних контрактів; отримання нотифікацій …
☝️ Для країни-експортера зерна це означає: прямі економічні втрати та ризики для національної продовольчої безпеки.
👉 Парадокс регуляторного підходу
Складається ситуація, коли: великі підприємства можуть отримувати статус критично важливих через обороти;
мікробізнес, який: обслуговує лікарні, школи, харчові підприємства, об’єкти інфраструктури, об'єкти інфрастуктури разом з критичними для громад, деражави, ОПК — не визнається критичним.
☝️ Це призводить до: відсутності підтримки тих хто її потребує найбільше, тих хто робить життєдіяльність інших безпечною; ускладнень у роботі (кадри, мобілізація, логістика); зниження рівня санітарної безпеки в громадах. Безконтрольне розмноження шкідників у кінцевому випадку впливає безпосередньо на стан здоров'я громад.
👉Реальна роль малого бізнесу з pest control
- Саме мікро- та малий бізнес: працює «в полі»;
- Забезпечує регулярність санітарних заходів у громадах;
- Оперативно залучається та реагує при спалахах (як приклад Covid19);
- управляє біологічними ризиками, пов’язаними зі шкідниками (комахами, гризунами тощо), який включає планування, моніторинг, профілактику та контроль із застосуванням науково обґрунтованих методів.
☝️ Фактично це «перший рубіж» санітарного захисту населення.
Недооцінка галузі призводить до: підвищення епідеміологічних ризиків; погіршення з точки зору безпечності та санітарного благополуччя стану об’єктів різного призначення: освіти та медицини; втрат у агросекторі; втраті якості продукції; деградації професійного середовища...
👉Підприємства, компанії, ФОПи з сфери pest control, незалежно від масштабу, виконують критично важливу функцію
☝️забезпечення біобезпеки, інфекційного контролю та продовольчої стабільності. Задіяні у виконанні заходів метою яких є створення безпечного середовища для різних сфер життєдіяльності громадян.
Фактично з закриттям таких підприємств держава, громада втрачає не підприємства — вона втрачає функції.
🤝Пропозиції.
Перегляд критеріїв «критичності»:
- додавання функціонального критерію (роль у системі життєзабезпечення).
- Необхідним є визнання діяльності у сфері pest control складовою системи громадського здоров’я та елементом критичної інфраструктури держави.
- Доцільним є надання статусу критично важливих підприємств суб’єктам господарювання, що здійснюють обслуговування закладів охорони здоров’я, освіти, харчової промисловості, а також об’єктів зберігання зерна (елеваторів, зернокомплексів), та забезпечують санітарне благополуччя громад, контроль біобезпеки, стабільність санітарного стану об’єктів критичної інфраструктури і безперервність заходів із запобігання біологічним ризикам.
- Під час визначення критично важливих підприємств доцільно враховувати види економічної діяльності за КВЕД, що відносяться до сфер громадського здоров’я, санітарного обслуговування, біобезпеки та забезпечення безпечності харчових продуктів, зокрема:
86.90 - Інша діяльність у сфері охорони здоров’я,
81.29 - нші види діяльності із прибирання,
74.90 - Інша професійна, наукова та технічна діяльність,
85.59 - нші види освіти,
46.75 - Оптова торгівля хімічними продуктами (біоциди)…
- Також критичним є/стає дата включення КВЕДу до реєстру, тривалість здійснення діяльності за КВЕДом (років)/сталістю діяльності за кведом.
☝️Ігнорування критичної ролі малого та мікробізнесу задіяного у сфері санітарних заходів, наданні послуг створює системний ризик для громадського здоров’я та продовольчої безпеки, оскільки саме ці суб’єкти забезпечують безперервність базових біозахисних процесів у суспільстві.
Чекаємо на відповідь та залученість органів влади щодо нашого звернення! Висловлюємо готовність до конструктивного діалогу та участі у напрацюванні рішень з порушених питань.
З повагою та побажаннями ефективної реалізації державної політики ГО Асоціація пест контроль менеджменту
Василь Попов
@читачі
Верховна Рада України
Кабінет Міністрів України
Міністерство охорони здоров'я України
Міністерство освіти і науки України
Міністерство аграрної політики та продовольства України
#дякуємоЗСУ!
